收到非管轄的聲請書怎麼辦

收到非管轄的聲請書怎麼辦?

聲請人在管轄區內，但是對造人不在管轄區內，甚至根本不知道在哪裡，怎麼辦呢?

鄉鎮市調解條例第13條
聲請調解事件之管轄如下：
一、兩造均在同一鄉、鎮、市居住者，由該鄉、鎮、市調解委員會調解。
二、兩造不在同一鄉、鎮、市居住者，民事事件由他造住、居所、營業所、事務所所在地，刑事事件由他造住、居所所在地或犯罪地之鄉、鎮、市調解委員會調解。
三、經兩造同意，並經接受聲請之鄉、鎮、市調解委員會同意者，得由該鄉、鎮、市調解委員會調解，不受前二款之限制。

行政程序法第17條
行政機關對事件管轄權之有無，應依職權調查；其認無管轄權者，應即移送有管轄權之機關，並通知當事人。
人民於法定期間內提出申請，依前項規定移送有管轄權之機關者，視同已在法定期間內向有管轄權之機關提出申請。

正規的處理程序很簡單，聲請書收下，公文轉送管轄之公所調解會即可。


實務上有困難的是，聲請人是本地人，想要就近，還會找里長議員來盧。承辦人當然可以堅持立場，公文移送。
但是筆者都收下照排期日，因為調解書要雙方簽署，不必預設對方一定不會來，來了又願簽，也沒什麼一定要在哪裡調解不可。沒來就發不成立證明書，不成立證明書沒有法律效力，對本案無影響。

最常見的交通，向聲請人說明應向事發地的調解會申請，因為調解會沒辦法跨縣市函請警察局提供對方地址。
如果是房屋漏水，因為調解會也沒辦法跨縣市函請地政事務所提供地籍資料。
所以如果聲請人沒有提供對造人的姓名和地址，交通和房屋漏水會因事實上不可能通知對方來開會，調解會也沒辦法函查對方資料，筆者會直接了當的說沒有辦法。

法院從來不會以欠缺管轄權為由而不予核定。
因此，只有在具有法定管轄權，應受理而不受理的情況，調解承辦的拒絕才會有違法的問題發生。
不應受理而受理，成立很好，功德一件，不成立或對方沒來也沒差，發給一張沒有法律效力的不成立證明書，，對承辦人也沒多大損失(預多損失處理的時間)。
筆者一向是從寬受理。